Срочный заказ!     Гарантии    Как оплатить?     Наши цены

Все виды студенческих работ: дипломные, курсовые, контрольные, рефераты...
Магазин готовых работ: высылаем заказ не позднее 30 мин. после подтверждения оплаты



звоните (812) 927-5462
пишите zakaz@best-students.ru
Обработка заказов -
ежедневно с 9-00 до 22-00
по московскому времени

ИСКАТЬ ГОТОВУЮ РАБОТУ:

ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ:

 
 
 


Дипломные - 2000 руб.

Курсовые - 500 руб.

Рефераты - 350 руб.

Контрольные - 350 руб.









заказать дипломную

заказать курсовую

заказать контрольную

заказать реферат


В помощь студенту

Конспекты лекций

Методички

Учебники для вузов



Глава 23. ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
§ 1. Понятие и источники жилищного права
Жилищное право — это совокупность норм права, ре-гулирующих отношения в жилищной сфере. Жилищное пра-во, не образуя единой отрасли права, представляет собой комплексное образование, в основе которого лежат граждан-ско-правовое и административно-правовое регулирование жилищных отношений.
Жилищные правоотношения — это урегулированные юридическими нормами общественные отношения, возника-ющие по поводу жилища. Их можно разделить на несколько групп:
• отношения по приобретению жилья в собственность путем его приватизации;
• отношения по приобретению жилья в собственность в силу договора купли-продажи, мены, дарения, ренты и др., а также в порядке наследования;
• отношения по пользованию жилыми помещениями чле-нами семьи собственника жилого помещения;
• отношения по найму жилых помещений на основании договоров социального и коммерческого найма;
• отношения по пользованию жилыми помещениями в связи с членством в жилищном кооперативе;
• отношения в области обеспечения граждан жилыми по-мещениями (по признанию граждан нуждающимися в улуч-шении жилищных условий и предоставлению жилых поме-щений в домах государственного, муниципального и обще-ственного жилищных фондов; домах жилищных кооперати-вов или жилищно-строительных кооперативов и др.);
644
• отношения по пользованию служебными жилыми по-мещениями, общежитиями, другими специализированными жилыми помещениями (жилыми домами);
• отношения, возникающие в области управления, эксп-луатации, обеспечения сохранности и ремонта жилищного найма, которые носят в основном характер управленческих решений и поэтому регламентируются нормами администра-тивного, финансового, налогового, земельного права. Вместе с тем часть этих отношений, связанных с ремонтом жилых помещений, может регулироваться нормами гражданско-пра-вового характера;
• отношения, возникающие в связи со строительством и одновременным приобретением в собственность жилого дома или части его;
• отношения, связанные с жилищно-коммунальным об-служиванием граждан по обеспечению жилых домов и жи-лых помещений водой, отоплением, электроэнергией, газом, средствами санитарной очистки и др., с учетом того, что нормы жилищного права регулируют лишь некоторые стороны этих отношений, которые возникают в непосредственной связи с пользованием жилыми помещениями.
Метод правового регулирования жилищных отношений зависит от их юридической природы. Так, в основе правового воздействия на участников жилищных правоотношений граж-данско-правового характера (например, по приобретению жилья в собственность, отношений между наймодателем и нанимателем жилого помещения и др.) лежат частно-право-вые методы регулирования, основанные на равенстве сто-рон, свободе договора, доминировании дозволений над зап-ретами. Что же касается административно-правовых жилищ-ных отношений (например, отношений по признанию граж-дан нуждающимися в улучшении жилищных условий, по выдаче ордера на жилое помещение для заключения догово-ра социального найма жилья, управлению государственным или муниципальным жилищным фондом и др.), то к участни-кам таким отношений применяются публично-правовые (ад-
645
министративно-правовые) средства правового воздействия, которые характеризуются неравенством сторон, субордина-цией, обязательностью выполнения решений властьимущих субъектов подвластными.
Систему источников жилищного права возглавляет Кон-ституция РФ. Она устанавливает базовые положения для ре-гулирования жилищных правоотношений, которыми являют-ся право на жилище и невозможность произвольного лише-ния жилища (п. 1 ст. 40 Конституции РФ); в п. "к" ст. 72 отно-сит жилищное законодательство к предмету совместного ве-дения Российской Федерации и субъектов Российской Феде-рации, из чего следует, что жилищные отношения могут регулироваться как актами Российской Федерации, так и ак-тами субъектов Российской Федерации. Однако с учетом того, что ряд отношений, регулируемых жилищным законодатель-ством, одновременно представляет собой объект гражданс-кого законодательства, которое в соответствии с п. "о" ст. 71 ГК РФ находится в исключительном ведении Российской Фе-дерации, субъекты кооперативов не могут принимать акты по вопросам гражданско-правового регулирования жилищ-ных отношений, например устанавливать иные, чем содер-жащиеся в ГК РФ, правила осуществления сделок с жилой недвижимостью. Тем самым ГК РФ можно вполне считать источником и жилищного права.
Среди источников жилищного права, имеющих федераль-ное значение, особое место занимает Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. с по-следующими изменения и дополнениями (далее Закон об ос-новах жилищной политики)1, который определяет основные принципы реализации конституционного права граждан Рос-сийской Федерации на жилище в новых социально-экономи-ческих условиях, устанавливает общие начала правового ре-гулирования жилищных отношений при становлении различ-1 См.: Ведомости ВС РСФСР. 1993. № 3. Ст. 99.
646
ных форм собственности и видов использования недвижимос-ти в жилищной сфере.
Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. в редакции от 28 марта 1998 г. в настоящее время действует в частях, не противоречащих Конституции РФ, ГК РФ, Закону об осно-вах жилищной политики и иным законодательным актам фе-дерального значения, принятым после 1993 г. Он содержит весьма важные положения об обеспечении граждан жилыми помещениями и пользовании ими; управлении жилищным фондом и обеспечении его сохранности, надлежащей эксплу-атации; ответственности за нарушение жилищного законо-дательства и др. В настоящее время ведется разработка ново-го Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).
Вопросы приобретения права собственности на жилое помещение путем его приватизации, т. е. передачи из госу-дарственной или муниципальной собственности в частную соб-ственность, постоянно проживающим в нем лицам, регули-руются Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 4 июля 1991 г. в редакции Федерального закона от 11 августа 1994 г.1. Данный нормативный акт определяет основные принципы осуществления приватизации государ-ственного и муниципального жилищных фондов, определяет правовые, социальные, экономические основы преобразова-ния отношений собственности на жилье. Важнейшим его по-ложением является установление разовой и бесплатной пе-редачи в собственность граждан на добровольной основе за-нимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
К числу законодательных актов, регулирующих на уров-не Российской Федерации жилищные отношения, следует отнести и Федеральный закон "О товариществах собственни-ков жилья" от 15 июня 1996 г.2, регулирующий отношения по
См.: Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 28. Ст. 259; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864. См.: СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.
647
совместному владению собственниками квартир комплексом недвижимого имущества жилого дома.
Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ в жилищной сфере призваны конкретизировать нормы жилищного законодательства на федеральном уровне, а за-конодательные и подзаконные акты субъектов Российской Федерации, как правило, содержат положения, дополняю-щие соответственно федеральное законодательство и нор-мативные акты федеральных органов исполнительной власти в жилищной сфере применительно к региональным особен-ностям обеспеченности жилищным фондом, климатическим условиям и иным факторам.


У нас на сайте:
дипломные работы юриспруденция экономика история рефераты на заказ контрольные работы на заказ Санкт-Петербург скачать конспекты книги учебник для вузов экономика скачать реферат курсовую работу бесплатно без регистрации рефераты
учебники по юриспруденции скачать Большой выбор готовых работ Антиплагиат учебник скачать бесплатно



Copyright © 2003-2016 Магазин готовых студенческих работ BEST-STUDENTS.ru

Rambler's Top100