Срочный заказ!     Гарантии    Как оплатить?     Наши цены

Все виды студенческих работ: дипломные, курсовые, контрольные, рефераты...
Магазин готовых работ: высылаем заказ не позднее 30 мин. после подтверждения оплаты



звоните (812) 927-5462
пишите zakaz@best-students.ru
Обработка заказов -
ежедневно с 9-00 до 22-00
по московскому времени

ИСКАТЬ ГОТОВУЮ РАБОТУ:

ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ:

 
 
 


Дипломные - 2000 руб.

Курсовые - 500 руб.

Рефераты - 350 руб.

Контрольные - 350 руб.









заказать дипломную

заказать курсовую

заказать контрольную

заказать реферат


В помощь студенту

Конспекты лекций

Методички

Учебники для вузов



§ 2. Классификация прав и свобод человека и гражданина
Конституция РФ нормативно не разделяет права и сво-боды человека и гражданина на какие-либо группы. Однако на основе теоретического анализа широкого спектра консти-туционных и международных норм основополагающий кон-ституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут (с определенной долей условности) достаточно разветвленной классификации. Подходов к классификации по различным критериям существует множество, мы приводим лишь один из вариантов.
А. Самое общее деление прав и свобод — деление их на права человека и права гражданина — связано с дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданс-кого общества человек равноправен со всеми другими, но как член политически организованного общества он равно-правен только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не при-надлежит (подробнее об институте гражданства речь ниже). Различие между правами человека и правами гражданина просматривается и в формулировках основных и иных зако-нов государства. Для обозначения субъекта прав человека упо-требляются такие выражения, как "каждый", "все", "никто" или безличные "признается право", "гарантируется свобода" и т. п. Применительно же к правам граждан на это прямо указывается с использованием терминов "гражданин", "граж-дане" (в некоторых государствах указывается принадлежность к нации — "все немцы", "каждый испанец" и т. п., исходя из того, что нация в таких государствах рассматривается как не этническая, а политико-государственная общность).
Б. Понятия право и свобода в значительной степени сино-нимы (а зачастую их отождествляют). Но иногда между ними проводится различие. Термином "свобода" обозначается бо-лее широкая возможность индивидуального выбора без ука-249
зания на его конкретный результат (свобода мысли и слова, свобода передвижения и т. д.). Когда речь идет о правах, то более-менее определен и субъект обязанности (право на су-дебную защиту, право на отдых, право на вознаграждение за труд и т. д.), тогда как свободы обращены обычно к не-определенному кругу лиц. "Свобода" — понятие более об-щее; нередко под свободой понимается группа прав (в част-ности, политических). Непреодолимую границу между права-ми и свободами провести невозможно. Более того, непосред-ственно в Конституции то или иное право может быть вклю-чено в состав свободы. Так, ст. 28 включает в состав свободы совести, свободы вероисповедания право исповедовать инди-видуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой; свобода мысли и слова, свобода мас-совой информации реализуются в том числе и через право каждого свободно искать, получать, передавать, произво-дить и распространять информацию любым законным спосо-бом (ст. 29 Конституции).
В. Иногда подразделяют права и свободы на индивиду-альные и коллективные (солидаристские). Большинство прав и свобод человека и гражданина индивидуальны, хотя могут осуществляться и коллективно, тогда как коллективные пра-ва и свободы индивидуально осуществлены быть не могут. К коллективным относятся право на объединение (ст. 30 Кон-ституции РФ), свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 31), право на забастовку (ч. 4 ст. 37), права ко-ренных малочисленных народов и национальных меньшинств (ст. 69 Конституции, Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ"), право петиции, право на гражданское неповиновение и др.
Г. Возможно деление прав и свобод на основные и допол-нительные (посредством которых реализуются основные). Так, право граждан РФ на участие в управлении делами государ-ства (ч. 1 ст. 32 Конституции) реализуется в том числе и через право граждан избирать и быть избранными в органы госу-дарственной власти и органы местного самоуправления, уча-250
ствовать в отправлении правосудия, поступать на государ-ственную службу (ч. ч. 2, 4, 5 ст. 32); право на неприкосновен-ность частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции) конкретизиру-ется в праве каждого на тайну переписки, телефонных пере-говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); свобода передвижения, выбора места пребывания и жи-тельства (ч. 1 ст. 27 Конституции) подкрепляется правом каж-дого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и правом граждан РФ беспрепятственно возвращаться в Рос-сийскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).
Д. С известной долей условности права и свободы можно разделять на общие (принадлежащие более-менее широко-му кругу лиц) и особенные (частные), принадлежащие зна-чительно меньшему кругу лиц. Например, если права пенси-онеров рассматривать как общие, то права пенсионеров-ин-валидов, военных пенсионеров — как особенные; права госу-дарственных служащих — как общие, права помощников де-путатов, работников прокуратуры — как особенные. Права, принадлежащие одной и той же группе лиц, в одних случа-ях могут рассматриваться как общие, а в других — как осо-бенные. В частности, в звене "права граждан РФ — права наемных работников" последние являются особенными, а в звене "права наемных работников — права работающих жен-щин" они же являются общими.
Е. В зависимости от степени абсолютизации и возможно-сти ограничения государством выделяют абсолютные права и свободы (т. е. те, которые ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и свободы, подлежащие законода-тельному ограничению. К первым относятся право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, на судебную за-щиту, свобода совести, свобода предпринимательской дея-тельности, неприкосновенность частной жизни и др. (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). Ко вторым — свобода печати, свобода пе-редвижения, право собственности, тайна переписки и др. Отметим существование точки зрения, что сегодня абсолют-ных прав и свобод практически нет — несмотря на невозмож-
251
ность (запрет) нормативного ограничения прав и свобод этой группы, в современных условиях (военной и социальной не-стабильности, неспособности государства обеспечить долж-ный правопорядок и безопасность граждан, несовершенства законодательства, все более обостряющихся экологических проблем и пр.) практически все права и свободы могут быть фактически ограничены в той или иной степени.
Ж. Наиболее разработанной и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сфе-рам жизнедеятельности, проявления этих прав и свобод. Имен-но эта классификация оформлена нормативно в многочис-ленных международно-правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Между-народный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и куль-турных правах 1966 г., Устав Совета Европы (организации, в которую Россия вступила в 1996 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифици-рованная Российской Федерацией в 1998 г.) и др. По указан-ному критерию права и свободы человека и гражданина объ-единяют в три группы:
1) личные (гражданские) права и свободы — это права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-пра-вового статуса личности, предоставляют конституционную за-щиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, соци-альные связи, интимные стороны жизни и т. п., всего того, что в американском конституционно-правовом лексиконе обо-значается утвердившимся и сложно переводимым на русский язык термином "прайвеси") от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независи-мо от наличия или отсутствия гражданства РФ;
2) политические права и свободы — это права и свобо-ды, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и госу-252
дарства, в том числе в формировании и осуществлении пуб-личной власти. В отличие от личных прав многие политичес-кие права и свободы принадлежат только гражданам России^ ской Федерации (но не все — например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку);
3) экономические, социальные и культурные права и сво-боды — это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой груп-пы, как и личные права и свободы, не зависят от граждан-ства и принадлежат каждому человеку. В отличие от личных и политических прав и свобод (прав человека первого поколе-ния), сформулированных лидерами первых буржуазно-демо-кратических революций, концепция экономических, соци-альных и культурных прав и свобод стала разрабатываться значительно позднее — после Второй мировой войны. Поэто-му данную группу прав и свобод иногда называют правами человека второго поколения. Многие права данной группы носят позитивистский характер и детализируются в отрасле-вом законодательстве — трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.
Будучи связанными не слишком большим объемом дан-ной главы учебника, ограничимся лишь перечислением ос-новных прав и свобод человека и гражданина каждой группы и указанием конституционных положений и некоторых зако-нов и иных правовых актов, посредством которых осуществ-ляется конкретизация и детализация в регулировании соот-ветствующих прав и свобод (что призвано, наряду с характе-ристикой отраслевого законодательства современной России в разделе 7 учебника, облегчить самостоятельную работу по уяснению содержания конкретных прав и свобод).
1. К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит:
• право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ, Закон РФ от 22 декабря 1992. "О трансплантации органов и (или) тканей человека", ст. 59 Уголовного кодекса РФ и др.);
253
• достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ, Уголов-но-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и др.);
• право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ, ст. 37, гл. 17 УК РФ, УПК РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральный закон от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозревае-мых и обвиняемых в совершении преступлений", Федераль-ный закон от 13 декабря 1996 г. "Об оружии" и др.);
• право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. ст. 23, 24 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ, ст. ст. 137, 138 УК Р Ф , УПК Р Ф , Ф е д е р а л ь н ы й закон от 12 августа 1995 г.. "Об оперативно-розыскной деятельности", Федеральный за-кон от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы бе-зопасности в РФ", Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О ми-лиции", ст. 22 Федерального закона от 9 августа 1995 г. "О почтовой связи", ст. ст. 150—152, 1123 Гражданского кодекса РФ; ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 фев-раля 1993 г., Федеральный закон от 25 июля 1998 г. "О госу-дарственной дактилоскопической регистрации в РФ" и др.);
• неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 139 УК РФ, ст. 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и др.);
• право на определение и указание национальной при-надлежности, использование родного языка (ст. 26 Консти-туции РФ, Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. "О языках народов РСФСР", Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ", ст. 6 Закона РФ "Об образовании" и др.);
• свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27 Конституции РФ, Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граж-дан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Федераль-ный закон от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Россий-ской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и др.);
254
• свобода совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской служ-бой (ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объ-единениях", ст. 148 УК РФ и др.);
• свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ, Закон РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации" и др.);
• право на судебную защиту, квалифицированную юри-дическую помощь, процессуальные гарантии (ст. ст. 46—54 Конституции РФ, Закон РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжало-вании в суд действий и решений, нарушающих права и сво-боды граждан", Федеральный закон от 31 мая 2002 г. "Об ад-вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федера-ции", процессуальное законодательство РФ).
2. К политическим правам и свободам относятся:
• право на объединение (ст. 30 Конституции РФ, гл. 4 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях", Федеральный за-кон от 11 июля 2001 г. "О политических партиях", Федераль-ный закон от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и др.);
• свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций (ст. 31 Конституции РФ, Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. "О порядке организации и проведения митингов, уличных ше-ствий, демонстраций и пикетирования", ст. 149 УК РФ и др.);
• право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправ-лении правосудия), доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ, Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. "О референдуме Российской Федерации", Федеральный закон от 12 июня 2002 г. "Об основных гаранти-ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", Федеральный закон от 31 июля 1995 г. "Об ос-новах государственной службы Российской Федерации", про-цессуальное законодательство и др.);
255
• право обращений ("право петиции") — ст. 33 Конститу-ции РФ;
• свобода информации и средств массовой информации (ч. 4, 5 ст. 29 Конституции РФ, Закон РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации", Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и за-щите информации", Закон РФ от 21 июля 1993 г. "О государ-ственной тайне" и др.).
3. Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:
• свобода предпринимательства (ст. 34 Конституции РФ, Гражданский кодекс РФ, Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", ст. 169, 171, 173 УК РФ и др.);
• право частной собственности (ст. ст. 35, 36 Конституции РФ, ГК РФ, Земельный кодекс РФ, гл. 21 УК РФ и др.);
• трудовые права — на труд и его оплату (свобода тру-да), на отдых, на забастовку (ст. 37 Конституции РФ, Трудо-вой кодекс РФ, Закон РФ от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных тру-довых споров" и др.);
• право на охрану семьи, материнства, отцовства и дет-ства (ст. 38 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ и др.);
• право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 17 декаб-ря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Феде-ральный закон от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1995 г. "О ветеранах" и др.);
• право на жилище (ст. 40 Конституции РФ, Жилищный кодекс РФ, гл. 18 ГК РФ, Закон РФ от 4 июля 1991 г. "О при-ватизации жилищного фонда в РФ", Закон РФ от 24 декабря 1992 г. "Об основах федеральной жилищной политики" и др.);
256
• право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ, Ос-новы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., Закон РФ от 28 июня 1991 г. "О медицинском страховании граждан в РФ", Основы законодательства РФ о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 г. и др.);
• право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ, Федеральный закон от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 21 но-ября 1995 г. "Об использовании атомной энергии", Федераль-ный закон от 23 февраля 1995 г. "О природных лечебных ре-сурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. "Об экологической экспертизе" и др.);
• право на образование и академические свободы (ст. 43 Конституции РФ, Закон РФ от 10 июня 1992 г. "Об образова-нии" (в ред. Федерального закона от 13 июня 1996 г., с послед, измен.), Федеральный закон от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и др.);
• свобода творчества (ч. 1 ст. 44 Конституции РФ, Закон РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных пра-вах", Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. и др.);
• право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44 Кон-ституции РФ, Основы законодательства РФ о культуре 1992 г., Федеральный закон от 25 июня 2002 г. "Об объектах культур-ного наследия (памятниках истории и культуры) народов Рос-сийской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1996 г. "О музейном фонде РФ" и др.).


У нас на сайте:
дипломные работы юриспруденция экономика история рефераты на заказ контрольные работы на заказ Санкт-Петербург скачать конспекты книги учебник для вузов экономика скачать реферат курсовую работу бесплатно без регистрации рефераты
учебники по юриспруденции скачать Большой выбор готовых работ Антиплагиат учебник скачать бесплатно



Copyright © 2003-2016 Магазин готовых студенческих работ BEST-STUDENTS.ru

Rambler's Top100